创新服务理念  打造责任国企

为“大湖名城、创新高地”提供金融服务支撑

——兴泰担保服务合肥大发展纪实

编者按：创造社会价值是国有企业的本质要求。充分发挥国有经济影响力、带动力，引领行业发展、服务区域发展，是国有企业应有的价值追求，也是社会价值更深刻的内涵。

兴泰担保作为兴泰集团金融服务的生力军，成立四年来，立足大合肥，做好大服务，沿着“打造责任国企”之路，奋力前行。

回眸“十一五”，展望“十二五”，一个“大”字，被合肥写得风生水起。

大发展、大建设、大环境，更需要大服务的支撑。

兴泰担保，按照市委、市政府部署，在市国资委、金融办、财政局等部门的指导和支持下，已成长为合肥市资本规模最大、业务品种最齐全的国有担保机构。四年来，兴泰担保坚持创新引领，不断提升服务能力和水平，在“大湖名城、创新高地”的辉煌实践中，探索前行，越走越坚定。

明确服务定位，国家人做国家事

国企有责任把自身发展纳入经济社会发展大局，把社会最迫切的需要转化为自觉的追求。

2009年，为更好地服务合肥市经济社会发展，经市国资委和省金融办批准，兴泰担保成立了。“国企是履行社会责任的‘主心骨’”，兴泰集团总裁程儒林在成立大会上要求：“兴泰担保要牢固树立‘国家人’做‘国家事’，为社会服务的核心价值观。”

诞生之时，兴泰担保就把发展的根基牢牢夯实在国家和社会发展之中。发展理念的升华必然带来自觉的行动。“服务百姓民生、服务中小微企业、服务区域经济、服务大湖名城”的“四个服务”发展宗旨，就是兴泰担保履行社会责任、打造责任国企的“行动纲领”。

凝聚服务力量，引领担保行业整体发展

一枝独放不是春，百花齐放春满园。

市国资委党委书记、主任孙立强多次强调：“国有企业要紧密围绕市委市政府战略部署，充分发挥国有资本的引领带动作用，做行业的领航者，做区域经济发展的护航者。”

2012年，受宏观经济环境影响，融资性担保公司经营业绩普遍下滑，部分公司甚至出现大面积代偿、担保业务无法正常开展等严重问题。

本应有更大作为的国有融资性担保公司受制于规模等因素，无法发挥应有的引领带动作用，如果不尽快整合，提升经营管理水平，强化抗风险能力，将会给全市融资性担保行业的健康发展带来不利影响。

兴泰担保所忧，也正是政府所想。2012年底，市政府批准以兴泰担保为主体，整合重组市属国有融资性担保机构，通过资源的整合集聚，做大做强做优合肥市担保行业。

市金融办主任葛锐对国有担保公司整合重组有着极为深刻的认识：“通过整合，可以有效促进国有资本的积聚，增强担保公司抗风险能力，降低损失率，进一步促进合肥市融资担保体系的完善与发展。”

在7月31日召开的整合领导小组会议上，市政府主要负责人强调指出：“市属国有融资性担保公司整合重组意义重大，将有效提高国有资本运营效率，节约行政监管成本，便于作为出资人的政府对运营者监管和指导，从而确保国有资产保值增值。”

“这不仅是对兴泰担保莫大的褒奖，更是一份沉甸甸的责任”，程儒林要求：“兴泰担保一定要不辱使命，更好更快地完成整合重组工作，为合肥市经济社会整体发展，做出新的更大贡献。”

在市金融办、市财政局等有关部门的支持下，兴泰担保先后与庐阳、肥西、长丰等县区政府签署战略合作协议，并已在长丰县控股设立担保公司，积极推进整合重组工作。

2013年9月，兴泰担保通过兴泰集团增资、市财政民营经济发展专项资金注入等方式，实现增资至6亿元。

“专项资金的注入，是对市委市政府指示精神的有效落实”，市财政局党组书记、局长吴利林指出：“此举可充分发挥财政职能，最大程度发挥专项资金的杠杆作用，进一步提升服务民营经济发展的能力和水平。”

能量和资源的不断集聚，为兴泰担保践行服务宗旨提供了源头活水。

优化服务模式，聚焦住房保障惠民生

宅者人之本，安居才能乐业。住房保障体系建设是重大民生问题。

兴泰担保成立伊始，就觉察到合肥市住房贷款担保市场需求旺盛与服务缺位的矛盾。

兴泰担保本着“服务百姓民生”的目标，2011年2月，承接了合肥市公积金贷款担保业务。在市公积金管理中心的大力支持下，经过探索研究，兴泰担保提出“全覆盖、免保费、一站式”业务模式，简化了贷款手续，贷款办理周期由平均95天缩短至15天，不仅提高了政府效能，还大大节省了市民购房利息支出，真正体现了“省钱、省时、省力”的惠民原则，在当前地产调控的严峻形势下，也有效加速了开发商资金回笼，赢得了政府肯定、百姓满意和开发商认可，探索走出了公积金贷款担保“合肥模式”。

在11月2日召开的十一届全国住房置业担保论坛上，合肥市公积金管理中心党组书记、主任林晓炼对合肥市公积金贷款担保的创新实践和经验进行了系统阐述，引起与会人员强烈反响,这一创新业务模式得到住建部领导首肯，认为是全国首创，极具引领性，下一步有望在全国推广。

数据显示，截止12月底，兴泰担保共为合肥市4.67万户家庭提供了135亿元的公积金贷款支持，其中仅通过“商转公”业务，就为652户家庭节省了1200余万元的利息支出。兴泰担保逐步成为合肥市民安居乐业的“加速器”。

 

创新服务举措，破解中小微企业融资难题

阿基米德曾说：“给我一个支点，我可以撬动地球。”

兴泰担保为广大中小企业提供融资支点，成为企业的增信摇篮。成立四年来，兴泰担保累计为合肥市千余户企业提供了约80亿元的融资支持。

 

对于中小微企业来说，由于缺乏可供抵押的土地、房产等固定资产，难以获得银行直接贷款。兴泰担保深入了解中小微企业融资需求，在传统抵押方式基础上，着力推进业务模式创新，通过专利权和商标权质押，林权抵押、存货和设备抵押等动产浮动抵押模式，极大缓解了轻资产中小微企业抵押物不足，却又亟需发展资金的困境。

昌辉汽车电子公司就是兴泰担保创新抵押模式的受益者。

2011年5月，因新产品试制研发需要，昌辉汽车电子申请专利权质押银行贷款担保。兴泰担保主动作为、积极探索，与相关评估机构和专利事务所沟通协调，经过严格的调查、评估、评审，昌辉汽车电子将其拥有的“两线数字式超声波传感器”发明专利权，质押给兴泰担保作为主要反担保措施，最终顺利获得了500万元银行贷款。

在兴泰担保的持续支持下，昌辉汽车电子已发展成为江淮、奇瑞、东风等国内众多知名汽车厂家配套生产商。该案例也被作为安徽省“专利权质押担保”创新举措扶植典型，获央视新闻联播报道播出。

实际上，在兴泰担保这个摇篮里成长壮大的企业还有很多。金润米业在没有银行愿意直接贷款的情况下，通过兴泰担保增信获得了持续贷款支持，加速成长为安徽省知名“米袋子”企业；国晶微电子、华恒生物等也因兴泰担保连续几年的贷款担保，保证了研发的持续性，成长为省级高新技术企业；当初的业务客户如大国地板、星宇化学等已经是银行竞相营销并可给予直接贷款的优良客户。此外，兴泰担保与市财政局、人社局及建行等合作，为初始创业阶段、创业发展阶段的高校毕业生、退役士兵开展专项扶持资金贷款担保服务，鼓励自主创业、促进社会稳定。

延伸服务链条，助力区域经济发展

园区经济是支撑合肥经济发展的主引擎。上半年园区实现GDP1104.07亿元，超过了全市同期GDP总量的一半。这其中，也有兴泰担保的一份力量。

几年来，兴泰担保按照市委市政府部署，积极开展“金融服务进园区”、银企对接会等20多场专题活动，营造“政、银、企”良性互动机制，举多方之力，助推园区经济跨越式发展，推动全市经济结构调整优化升级。

2012年，与建信信托等携手，成功发行合肥市第一期“滨湖·春晓”信托计划，为庐阳工业园22家优质中小企业提供1亿元融资支持，涵盖了电子信息、新材料、装备制造、文化创意、生态农业等产业。据统计，获得该项贷款的企业与贷款前相比，销售收入、税收、净利润的年均增幅均在30%以上。

兴泰担保进一步延伸服务链条，支持县域经济发展。为长丰、肥西、肥东等地中小微企业，特别是符合当地经济发展方向的企业，通过融资贷款担保、信托计划担保、“中小企业助力成长贷”等业务，提供了近10亿元的融资支持。

中小企业的蓬勃发展，为各区县带来了源源不断的税收和就业贡献，数据统计显示，通过兴泰担保的融资支持，共带动庐阳区、长丰等区县近20万人实现就业。此外，兴泰担保还积极探索与肥西、巢湖等县区政府项目平台合作，支持各区县的综合发展，特别是棚户区改造、环境综合治理、城镇化建设等重点项目。

坚定服务导向，为大湖名城发展提供持续金融支撑

大湖名城、创新高地，是合肥的奋斗方向。

合肥作为全省辐射中心城，有基础、有能力，更有义务成立一家“顶天立地”的区域性融资担保集团，以实际行动和示范效应，服务区域金融生态的优化和金融风险的防范，为“信用安徽”建设加码助力。

实际上，兴泰担保已逐步具备成为区域领导型融资担保集团的潜力，除了资本规模较大、业务量可观外，在安徽省，甚至长三角已经具有较高的知名度，2012年，还被推选为长三角住房置业担保联盟副理事长单位。截止目前，省外的上海、北京、无锡、苏州、沈阳，省内的安庆、铜陵、淮南等地20多家担保公司来访考察交流，兴泰担保在全国范围内已经建立起良好声誉。

“在现有基础上，力争2014年上半年，注册资本增至10亿元，三年内注册资本增至20亿元”，程儒林对兴泰担保未来发展提出了更高要求：“此外，信用评级达到AA级及以上，三年内达到AAA级，具备债券担保、中短期票据融资担保、再担保等业务资格和能力，每年要为我市中小企业提供担保贷款80-100亿元，同时与银行等金融机构建立风险共担、利益共享的新型业务合作模式，基本释放行业风险，促进合肥市融资担保行业良性发展。”

行路致远，砥砺前行。兴泰担保正朝着区域领导型担保集团的方向大步迈进。

 

《合肥日报》专版报道：http://epaper.hf365.com/hfrb/html/2014-01/13/node_1124.htm